Promoviendo la seguridad y salud.
Objetivo cero accidentes
La excelencia en seguridad y salud de las explotaciones de áridos es algo que se persigue continuamente en nuestro sector.
Desde ANEFA, a través del trabajo realizado por su Comité integrado por técnicos de las empresas asociadas, desarrolla y hace difusión de actividades de prevención de riesgos laborales para asegurar su conocimiento por las empresas y asesoramiento a las mismas en el cumplimiento de la normativa:
- Vigilancia e información permanente a las empresas sobre la reglamentación y normativa sectorial existente sobre riesgos laborales.
- Promoción de la mejora continua de la actuación en seguridad.
- Asesoramiento a las empresas sobre buenas prácticas en seguridad.
Sílice Cristalina Respirable – SCR
La inclusión de la Sílice Cristalina Respirable como agente cancerígeno, una vez publicada la Directiva (UE) 2017/2398, y su transposición al ámbito nacional, conlleva sin duda, importantes modificaciones sobre la actividad preventiva en relación con la exposición al polvo y a la SCR en la industria extractiva, ya que, a partir de su entrada en vigor (17 de enero de 2020), son de aplicación las medidas preventivas que el Real Decreto 665/1997 exige en todos los puestos de trabajo en los que exista exposición a agentes cancerígenos o mutágenos, así como, lo establecido en la Orden TED/723/2021, de 1 de julio, por la que se aprueba la Instrucción Técnica Complementaria 02.0.02 «Protección de los trabajadores contra el riesgo por inhalación de polvo y sílice cristalina respirables», del Reglamento General de Normas Básicas de Seguridad Minera.
Por esto desde ANEFA se han desarrollado diferentes acciones para ayudar a las empresas la aplicación y la interpretación del nuevo marco normativo.
- Información a las empresas sobre las implicaciones derivadas de la aplicación del Real Decreto 1154/2020, de 22 de diciembre, que modifica el Real Decreto 665/1997, de 12 de mayo, sobre la protección de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición a agentes cancerígenos durante el trabajo y de la Orden TED/723/2021, de 1 de julio.
- Desde COMINROC, a través del Grupo de Trabajo de la SCR, desarrollo y celebración de una jornada de presentación del documento: Orientaciones técnicas para la adaptación de las industrias extractivas a la nueva normativa de aplicación al polvo y sílice cristalina respirable.
- Análisis continuo de los resultados obtenidos en la prueba de ajuste a diferentes mascarillas para enviar a las empresas asociadas una serie de recomendaciones sobre su uso.
- Nota informativa sobre la Guía Técnica para la prevención del riesgo por exposición a la Sílice Cristalina Respirable (SCR) en el ámbito laboral – Apéndice Industria Extractiva – ITC 02.0.02.
- Actualización permanente de la Nota Técnica Provisional de Recomendaciones para la Gestión de la Sílice Cristalina Respirable – SCR.
- Difusión y actualización de la web www.siliceysalud.es.
- Jornadas informativas sobre la sílice cristalina respirable: novedades legislativas y nuevas exigencias para las empresas.
- Normativa:
- Prosigue el profuso trabajo de lobby en relación con la inclusión de la sílice cristalina respirable (SCR) generada en procesos de trabajo como sustancia cancerígena, dentro de la Directiva (UE) 2017/2398 y del Real Decreto 1154/2020.
- Se están realizando acciones de lobby en el Parlamento Europeo y ante la Comisión Europea para el seguimiento de las iniciativas europeas para la revisión (reducción) del valor límite para la SCR sin realizar una nueva evaluación científica de éste, basándose únicamente en la antigua evaluación SCOEL que data de 2003.
- Análisis de las estadísticas de silicosis presentadas por el Instituto Nacional de Silicosis – INS.
- Participación en el Grupo de Trabajo de Sílice Cristalina Respirables de la Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
- Guías técnicas y formación:
- Presentación de la Guía Técnica para la Prevención del Riesgo por Exposición a la Sílice Cristalina Respirable (SCR) en el Ámbito Laboral – Apéndice de la Industria Extractiva – ITC 02.0.02., financiada por la Dirección General de Política Energética y Minas del MITERD.
- Publicado y actualizado el documento titulado: Orientaciones técnicas para la adaptación de las industrias extractivas a la nueva normativa de aplicación al polvo y sílice cristalina respirable.
- Actualización de la ficha de recomendaciones del uso y manejo de los áridos incluyendo el texto correspondiente a la posible exposición a la SCR por su manipulación.
- Realización de la formación práctica obligatoria mediante ensayos de ajuste cuantitativos de los equipos de protección respiratoria requerido en la Orden TED/723/2021.
- Participación en varias jornadas técnicas sobre las implicaciones técnicas de los trabajos que supongan exposición a SCR, organizadas por el Gobierno de La Rioja y Euskal Árido.
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Participación en la sesión práctica de protección respiratoria de la Asociación de Empresas de Equipos de Protección Individual – ASEPAL
- NEPSI- Red Europea de la Sílice: herramientas disponibles para las empresas:
- Puesta en marcha del nuevo proyecto subvencionado por la Comisión Europea NEPSI en Acción: prevención del polvo de SCR en el trabajo en el ámbito nacional.
- Celebración de la jornada en España, el 24 de enero de 2024, organizada a través de PRIMIGEA con el apoyo de ANEFA.
- Puesta en marcha del nuevo proyecto subvencionado por la Comisión Europea NEPSI en Acción: prevención del polvo de SCR en el trabajo en el ámbito nacional.
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- Difusión de las nuevas herramientas para el cumplimiento y adaptación de las pymes al escenario de agentes cancerígenos disponibles en la plataforma www.nepsi.eu.
- Participación en un Grupo de Trabajo de NEPSI para la mejora de la plataforma NEPSI.
- Reporte NEPSI 2024, hasta el 12 de mayo.
Otros agentes cancerígenos
Se han desarrollado varias acciones con respecto a la inclusión de otras sustancias en la lista de agentes cancerígenos que se pueden encontrar de forma más habitual en los lugares de trabajo, como, por ejemplo, los humos de diésel o el amianto.
- Conseguida la moratoria a la aplicación de los plazos para los humos de diésel en la lista de agentes cancerígenos ante la falta de disponibilidad de equipos mineros que permitan el cumplimiento.
- Participación en el Grupo de Trabajo de Valores Límites de la Comisión del INSST para defender la propuesta de informe con relación a la solicitud del periodo transitorio de los valores límite del dióxido de nitrógeno y monóxido de nitrógeno para los sectores de la minería subterránea y la construcción de túneles.
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Publicada la Directiva (UE) 2023/2668 del Parlamento Europeo y del Consejo e 22 de noviembre de 2023, por la que se modifica la Directiva 2009/148/CE sobre la protección de los trabajadores contra los riesgos relacionados con la exposición al amianto durante el trabajo.
Mejora de las condiciones de seguridad
La participación en diferentes Comisiones de la Administración nacional y de la Comisión Europea hace que podamos estar y participar en todos los desarrollos normativos en los que se pueda ver afectado el sector.
Además, con el fin de colaborar con las empresas a mejorar las condiciones de seguridad de los trabajadores desde ANEFA se desarrollan diferentes campañas, en las que se incluyen cursos de formación teórico prácticos, enfocadas a la mejora continua de las condiciones de seguridad y salud.
- Participación en la Comisión de Seguridad Minera y en el Comité Permanente.
- Presentación de alegaciones, a través de PRIMIGEA y con el apoyo de otras 19 entidades patronales, a la consulta pública del Reglamento de Seguridad Minera y sus nuevas ITCs y especificaciones técnicas, destinado a sustituir al actual Reglamento General de Normas Básicas de Seguridad Minera.
- Finalmente, por varios motivos, entre los que se encuentran varias inconsistencias estructurales del texto, el documento ha vuelto a la “casilla de salida”.
- Acciones con el Área de Explosivos de la Dirección General de Política Energética y Minas del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico – MITERD – y la Intervención Central de Armas y Explosivos – ICAE motivadas por el oficio recibido por las empresas con relación a las funciones de los vigilantes de explosivos en las operaciones de carga y descarga del camión, adoptadas en la reunión del 26 de octubre de la Comisión Interministerial Permanente de Armas y Explosivos – CIPAE.
- Desarrollo de la Campaña de Áridos: Seguridad y Salud en el Trabajo.
- Con el fin de actualizar todas las publicaciones de seguridad que ANEFA ha desarrollado estos años atrás, se está trabajando en la propuesta de una Campaña de Áridos: Seguridad y Salud en el Trabajo.
- Esta campaña lleva asociada una aplicación web.
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Adhesión, apoyo y difusión, vía Aggregates Europe – UEPG a la campaña europea de la Agencia Europea de Seguridad –EU OSHA sobre riesgos digitales 2023 – 2025: Trabajo seguros y saludables en la era digital.
- Cursos de formación preventiva:
- Ejecución de los cursos de formación en el marco del Plan de Seguridad Minera 2023, formando a 554 trabajadores, en 40 cursos por un total de 160 horas.
- Inicio de los nuevos cursos de formación en el Plan de Seguridad Minera 2024, en los que se prevé formar, en 24 cursos y por 100 horas, a cerca de 288 trabajadores. Cursos:
- Para la reducción del riesgo por la inhalación del polvo y/o sílice en la industria extractiva, en el que se realizará a los trabajadores la prueba de ajuste cuantitativo obligatorio que indica la ITC.
- De simulacro de emergencias.
- Para la reducción del riesgo de caídas a distinto nivel. Trabajos en altura.
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Adicionalmente, se han desarrollado desde abril de 2023 a mayo 2024 varios cursos obligatorios, acordes a la ITC 02.1.02, de formación preventiva para el desempeño del puesto de trabajo (cuatro cursos de reciclaje) y cursos de formación preventiva para la reducción del riesgo por inhalación de polvo/SCR (seis cursos) para poder cumplir con lo indicado en la ITC 2.0.02 del Reglamento General de Normas Básicas de Seguridad Minera.
- Difusión de las fichas de buenas prácticas de Aggregates Europe – UEPG (traducidas) dentro de la Campaña de Prevención de Riesgos de ANEFA sobre:
- Recomendaciones frente a la exposición solar y las altas temperturas.
- El transporte en la industria extractiva.
- Exposición al ruido en la industria extractiva.
- LOTOTO – Bloquear, Señalizar y Comprobar.
- Lesiones músculo esqueléticas.
- Manipulación de cargas.
- Trabajos en altura.
- Vibraciones.
- Trabajos en espacios confinados.
- Cartilla de formación minera. Desarrollo y difusión de una herramienta para la gestión de la formación de los trabajadores (herramienta desarrollada por AFARCYL).
- Celebración de un seminario web formativo.
- Campaña de Inspección de Palas Cargadoras sobre ruedas y de volquetes, en colaboración con SIMECAL, empresa miembro de ANEFA. Además, se cuenta con otra empresa miembro adherido, ITVMIM, para dichas inspecciones.
- Campaña Marco Permanente de Prevención de Riesgos Laborales en la industria extractiva de los áridos donde se integran las acciones de divulgación de ANEFA en esta materia, desarrollada ininterrumpidamente desde 2001.
- Actualización del Informe Estadístico sobre Accidentes, más completo y con un mayor número de datos.
- Análisis de las estadísticas de siniestralidad minera presentadas por el MITERD.
- Seguimiento de las actuaciones de visitas de seguridad del Laboratorio Oficial Madariaga y de las visitas realizadas por el Instituto Nacional de Silicosis.
- Publicación del Reglamento (UE) 2023/1230 del Parlamento Europeo y del Consejo relativo a las máquinas y por el que se derogan la Directiva 2006/42/CE del Parlamento Europeo y del Consejo y la Directiva 73/361/CEE del Consejo en el que se establecen una serie de cambios en la normativa sobre seguridad de las máquinas. Entrará en vigor el 20 de enero de 2027.
- Análisis de los avances en las acciones de la UE derivadas de la revisión de las Directivas europeas sobre seguridad y salud.
- Seguimiento de los desarrollos relacionados con el nuevo Marco Estratégico de la UE para la Seguridad y la Salud en el Trabajo, que establece los principales retos y objetivos estratégicos en materia de salud y seguridad para el período 2021-2027.
Mejora de las condiciones de seguridad
