Calidad de producto. Suministrando áridos para mejorar la calidad de vida de los ciudadanos
El Comité de Calidad de ANEFA, presidido por Carlos Pérez Gargallo, asesora a la Asociación en esta área de calidad de producto que es coordinada por Rosa Carretón Moreno, con el apoyo directo de César Luaces Frades.
Además, en este ámbito ANEFA cuenta con el Comité de Balasto, presidido por Francisco Carrera Carrero, que asesora a la Asociación en esta área coordinada por César Luaces Frades.
ANEFA mantiene la intensa actividad de seguimiento, análisis y elaboración de documentos de propuestas del sector de los áridos, originada por la confluencia de numerosas iniciativas relacionadas con la normativa de calidad de los áridos, promovidas tanto desde las diferentes administraciones nacionales y europeas, como desde el Comité Europeo de Normalización CEN/TC 154 Aggregates y el Comité UNE/CTN 146 Áridos.
Normativa
La revisión y el seguimiento de la diferente normativa que puede afectar a la calidad del producto es una de nuestras prioridades en esta área. De esta manera se analizan todas las propuestas y novedades que en este aspecto puedan surgir.
El Comité Técnico de ANEFA participa activamente en la revisión y seguimiento de diferentes normativas:
-
Código Estructural publicado en 2021, fecha en la que sustituyó a la EHE 08, desde su entrada en vigor el 10 de noviembre. Se continua con el plan de acción establecido:
-
Difusión del curso desarrollado por ANEFA, a través del acuerdo con INDESPRE: Los áridos en el nuevo código estructural.
-
Colaboración, con ANEFHOP, OFICEMEN y la Plataforma Tecnológica Española del Hormigón para la celebración de jornadas informativas.
-
-
Aplicación de la nueva Especificación Técnica de Balasto.
-
Comentarios a la consulta pública del Proyecto de orden por la que se modifica la orden FOM/1269/2006, de 17 de abril, por la que se aprueban los capítulos: 6.-Balasto y 7.-Subbalasto del Pliego de Prescripciones Técnicas Generales de Materiales Ferroviarios (PF).
-
Novedades del reglamento REACH. Desde Aggregates Europe – UEPG se sigue de cerca la evolución de la posible modificación del registro REACH, en el que se ha planteado por parte de uno de los grupos de trabajo de ECHA, que los áridos y las partículas procedentes de RCDs pasen a considerarse sustancias o mezclas.
-
Aggregates Europe – UEPG y FIR – Fédération Internationale du Recyclage han elaborado un documento común en el que exponen su posición sobre esta reinterpretación.
-
Reglamento de Productos de Construcción – RPC
El RPC fija condiciones para la introducción en el mercado o comercialización de los productos de construcción estableciendo reglas armonizadas sobre como expresar las prestaciones de los productos de construcción en relación con sus características esenciales y sobre el uso del marcado CE en dichos productos.
El texto del Reglamento que aparece en el Diario Oficial de la Unión Europea, es de aplicación con carácter obligatorio, sin necesidad de su trasposición al derecho interno, para todos los Estados miembros de la Unión Europea.
- La Comisión Europea ha publicado el borrador definitivo del Reglamento de Productos de la Construcción (RPC), en enero de 2024. Para iniciar los trámites administrativos y políticos.
- Presenta varios cambios importantes respecto a la versión de consulta pública de 2022, como aspectos sobre la vigilancia del mercado o modificaciones en la redacción de los requisitos básicos. También temas relevantes para determinados productos, como la relación con el futuro Reglamento de Ecodiseño (ESPR), así como la transición verde y digital del RPC, en particular el suministro de información basada en el Análisis de Ciclo de Vida – ACV (mediante la Declaración Ambiental de Productos – DAP (EPD las siglas en inglés) según la norma UNE – EN 15804 Sostenibilidad en la Construcción. Declaraciones Ambientales de Producto. Reglas de categoría de producto básicas para productos de la construcción) y el pasaporte digital para los productos de construcción.
- Desde Aggregates Europe – UEPG y la FdA se está realizando un análisis técnico de nueva propuesta.
- Constitución y participación en el nuevo Comité Técnico de Normalización de UNE Pasaporte Digital de Producto.
- Se ha postpuesto el inicio de los trabajos para el desarrollo de la norma PNE 146316 – Parte 2 Declaración de prestaciones digital para áridos, conforme a la Norma EN 13450, ya que el CTN creado elaborará las normas para establecer el ecosistema de entrega de datos.
- Participación en el Grupo de Trabajo de la Comisión Consultiva de la Construcción de UNE en el desarrollo de una guía de aplicación de normas en construcción.
- Guía divulgativa de aplicación y uso de las normas en el sector de la construcción por los agentes implicados y afectados del sector de construcción.
- Tras la reactivación del Grupo de Trabajo de Materiales de la Comisión ACHE, revisión del borrador del documento del cuadernillo de áridos Retos y novedades en la industria extractiva de los áridos para hormigón, de próxima publicación.
- Continua difusión de la campaña contra los productos de construcción ilegales o que se suministren desde una instalación industrial ilegal y en defensa del marcado CE, en colaboración con ANEFHOP.
- Nuevo informe sobre el Marcado CE: 1.280 centros con Marcado CE de los áridos, que representan el 70,4%, del total y que cubren más del 95% de la producción.
DAP Áridos sostenibles para la neutralidad climática
Una Declaración Ambiental de Producto, también conocida como DAP, o como EPD (en sus siglas inglesas de Environmental Product Declaration) muestra el perfil ambiental de un producto. Es decir, para el caso de los áridos mide el impacto sobre el medio ambiente que ha ocasionado su extracción, producción y puesta en el mercado.
El cálculo de la DAP está basado en datos codificados y verificables, obtenidos mediante un estudio de análisis de ciclo de vida (ACV).
Describe el producto, así como su ciclo de vida y ofrece datos cuantitativos sobre distintos parámetros ambientales relacionados con las diferentes etapas del proceso de extracción, transporte interno, producción y almacenamiento de áridos.
LA DAPÁRIDOS …
Se ha realizado agrupando la información de las 371 explotaciones y plantas de tratamiento de áridos de todo el territorio nacional que se ha adherido voluntariamente a su elaboración, obteniendo un dato unificado para todo el sector de los áridos. DAPÁridos puede ser utilizada única y exclusivamente por las explotaciones que se listan en ella y que son aquellas que han participado en el proceso de elaboración aportando los datos necesarios para su cálculo.
- La FdA ha abierto a finales de 2023 un nuevo periodo de inscripción en la DAP para empresas y/o centros de trabajo que no participaron en la primera edición, ya que se ha identificado el riesgo de las empresas de áridos que no cuenten con una Declaración Ambiental de Producto se pueden ver fuera del mercado en el entorno de 2026 por su inclusión en el nuevo Reglamento de Productos de la Construcción.
- A través de ANEFA, la FdA con el objetivo de dar a conocer la Declaración Ambiental de Producto del sector de los Áridos – DAPÁridos desarrolló un seminario web junto a IECA con la participación de más de 50 personas.
-
Incorporación de casi 100 centros más a los 400 centros iniciales que formaron parte de la primera oleada de la DAPÁridos.
-
Se ha realizado la segunda actualización del listado de empresas anexo por el cambio de alguna denominación concreta.
Plan nacional contra el radón del Ministerio de Sanidad
- Real Decreto 1920/2022, por el que se aprueba el Reglamento sobre protección de la salud contra los riesgos derivados de la exposición a las radiaciones ionizantes (RPSI): trasposición parcial de la Directiva 2013/59/Euratom del Consejo, de 5 de diciembre de 2013, en lo relativo a la protección de la salud contra los riesgos derivados de la exposición a las radiaciones ionizantes.
- De acuerdo con lo establecido en el artículo 80.1 del RPSI, en el que se establece que los suministradores de determinados materiales de construcción (incluidos en el Anexo VI del RPSI) deben, antes de su comercialización, determinar el contenido radiactivo del producto siguiendo las directrices que establezca el Consejo de Seguridad Nuclear (CSN), se ha creado un grupo de trabajo dentro del CSN para consensuar los procedimientos de caracterización más adecuados para cada familia de productos, entre los que están los árido
Los áridos y la descarbonización de la edificación
Alcanzar la neutralidad climática pasa por abordar la descarbonización de varios sectores entre los que está el de la edificación, que entre otros materiales utilizados están los áridos.
-
A través de CEPCO, colaboración con el Ministerio de Vivienda y Agenda Urbana sobre la potencial influencia del calentamiento global de cara a la futura trasposición de la revisión de la directiva de Eficiencia Energética de los Edificios actualmente en negociación.
-
CEPCO con motivo de la celebración de la COP27, hizo público un documento con las propuestas del sector para conseguir los objetivos de descarbonización 2050 tanto en la industria como en la edificación.
-
El reto de descarbonización se contempla desde dos puntos de vista. Por un lado, el del comportamiento como industria y, por otro lado, sobre la contribución que tienen los materiales, y productos, a la reducción de emisiones de CO2 debido al consumo energético de un edificio en las diferentes etapas de su ciclo de vida.
-
A través de la Plataforma Tecnológica Española del Hormigón – PTEH se ha creado un grupo técnico para trabajar en las nuevas necesidades que surjan en el sector debido a los cambios asociados a los procesos de descarbonización de la industria del hormigón.
-
En este sentido, se trabajará en desarrollar una serie de fichas técnicas.
Puesta en valor de los áridos frente a otros productos de construcción
- A través de la Plataforma Tecnológica Española del Hormigón – PTEH, se sigue trabajando en la defensa del hormigón como producto de construcción frente a otros materiales como la madera.
- En este sentido, la PTEH ya ha desarrollado un primer argumentario.
Normalización de los áridos
Desde el CEN TC 154 Aggregates y comité espejo español CTN 146 Áridos, cuya secretaría ostenta la Federación de Áridos, se está desarrollando un arduo trabajo para conseguir que las normas de producto se adopten a las exigencias de la Comisión Europea con el fin de poder publicarlas en el DOUE.
- El Comité CEN TC 154 Aggregates tras un intenso trabajo en el desarrollo de los proyectos de normas (prEN 17555-1, prEN 13055, prEN 13383-1 y prEN 13450) y los sucesivos bloqueos de centenares de normas por la Comisión Europea, ha reunido a cerca de 30 expertos representantes de los Comité de Normalización Nacionales, con objeto de iniciar la senda del desbloqueo de las normas armonizadas de producto para los áridos y se prepara para el proceso Acquis del RPC, ya que:
- El mensaje de la Comisión Europea es que es muy poco probable que las prEN preparadas sobre la base de los antiguos mandatos sean consideradas seriamente por la Comisión en un futuro próximo.
- Los áridos ocupan el 10º lugar en la lista de normas del Acquis, con una fecha de inicio provisional a finales de 2024, por lo que se tiene una perspectiva más realista de que nuestras normas sean aceptadas por esta vía. Si todo va como previsto, las nuevas normas de producto podrían ver la luz hacia finales de 2027 o principios de 2028.
-
Hay que considerar que los estados miembros no están dispuestos a aprobar una normalización no armonizada para los áridos ya que el marcado CE de los productos sigue siendo esencial.
- Se ha decidido incluir las cláusulas para sustancias peligrosas (y radiación en interiores) y la información sobre cerca de cuarenta parámetros ambientales vinculados al análisis de ciclo de vida y a las declaraciones ambientales de producto que en las versiones anteriores no aparecían.
- Como consecuencia, esto resultará en una larga lista de parámetros dentro del marcado CE y la declaración de prestaciones.
- Además, se está participando en el nuevo Acto Delegado para Áridos, como paso previo a su publicación y citación en el Diario Oficial de la Unión Europea.
-
En este periodo se han revisado numerosas normas UNE de ensayo de áridos.
-
Se ha celebrado una reunión del WG 11 Railway Ballast, cuyos coordinadores son FdA y ADIF.
-
Finalmente, a partir del desarrollo del proyecto de norma UNE 146160 Áridos para su uso en operaciones de relleno y obras de tierra. Especificaciones, orientada a cubrir los usos no normalizados por las normas armonizadas de áridos con el objeto de favorecer la producción y comercialización de los áridos naturales, reciclados y artificiales, se ha detectado un grave problema tanto en el ámbito europeo como en el nacional en el que se está trabajando para subsanarlo desde el CEN/TC 154 y el CEN/TC 396 Earthworks y el UNE CTN 146 Áridos en colaboración con el UNE CTN 103 Geotecnia.
-
UNE y la FdA serán los anfitriones de la reunión plenaria del CEN/TC 154 de 2024, en Madrid, programada para los días 10 y 11 de octubre.