La Comisión Europea ha presentado el primer Plan Europeo de Vivienda Asequible, una iniciativa sin precedentes para responder a la profunda crisis de acceso a la vivienda que afecta a millones de europeos. El Plan combina acciones para aumentar la oferta, movilizar inversiones y apoyar a los colectivos más vulnerables con medidas específicas para garantizar el acceso a materiales de construcción críticos y fomentar la reutilización y el reciclaje de recursos, esenciales para un sector de la construcción más sostenible y resiliente.

La propuesta llega en un contexto en el que los precios de adquisición de vivienda han subido más de un 60 % y los alquileres en más de un 20 % en la última década, dificultando la movilidad laboral, el acceso a la educación y la cohesión social en toda la Unión Europea.

Ejes centrales del Plan de Vivienda Asequible

El Plan tiene como pilares la creación de más vivienda asequible, sostenible y de calidad, y la movilización de inversión pública y privada para transformar la producción y el acceso a la vivienda en toda la UE. Entre sus medidas figuran:

  • Impulsar la construcción y renovación de viviendas, con una Estrategia Europea para la Construcción que fomente innovación, productividad y sostenibilidad en el sector.
  • Simplificar los trámites administrativos, acelerar los permisos urbanísticos y eliminar las barreras que obstaculizan la construcción.
  • Movilizar más de 43.000 millones de euros ya comprometidos y desarrollar una plataforma paneuropea de inversión junto con el Banco Europeo de Inversiones.
  • Apoyar a los colectivos más afectados, incluidos jóvenes, estudiantes, trabajadores esenciales y personas con bajos ingresos, así como reforzar soluciones para personas sin hogar bajo el enfoque Housing First.

Una Alianza Europea de la Vivienda reunirá a Estados miembros, autoridades locales, asociaciones, industria y sociedad civil para supervisar la implementación, y la primera EU Housing Summit se celebrará en 2026 para mantener el impulso político.

Medidas para asegurar la disponibilidad de materiales de construcción

Reconociendo que el acceso a materiales de construcción estables y asequibles es clave para cumplir con la creciente demanda de vivienda y los objetivos climáticos de la UE, la Comisión ha incorporado dentro del Plan una batería de medidas centradas en materias primas y secundarias.

La estrategia aprovecha iniciativas existentes como el Reglamento de Materias Primas Críticas, el Plan de Acción de Energía Asequible, el Plan de Acción Europeo para el Acero y los Metales y el ReSourceEU Action Plan para reducir costes de insumos y mejorar la predictibilidad de suministro de materiales esenciales como feldespato, boro, áridos, yeso, arena de sílice, caliza y perlita.

A través del Observatorio Europeo de la Construcción, la Comisión monitorizará con mayor detalle la disponibilidad, producción, importaciones, exportaciones y precios de estos y otros materiales clave, identificando industrias más expuestas a las fluctuaciones de mercado.

Para impulsar el uso de materiales secundarios, la UE trabaja en la creación de un mercado único funcional para productos reutilizados y reciclados, apoyado por criterios armonizados de “fin de residuo” que permitirán que materiales procedentes de demolición y residuos se integren como productos valiosos en la construcción.

El Centro Común de Investigación está desarrollando criterios de fin de residuo específicos para los áridos procedentes de residuos de construcción y demolición, y la futura Ley de Economía Circular abordará la fragmentación de estos criterios —facilitando el comercio transfronterizo de materiales secundarios.

Muchos Estados miembros ya aplican auditorías de pre-demolición y pre-renovación para recopilar datos sobre materiales disponibles, lo que favorece la transparencia y el surgimiento de mercados de materiales secundarios. Con base en ello, la Comisión podría proponer auditorías digitalizadas obligatorias y un Sistema Digital Europeo de Evaluación de Recursos de Construcción (DECRA) que conecte bases de datos nacionales, proporcionando información accesible y legible por máquina.

Además, la futura revisión del Reglamento de Productos de Construcción integrará criterios de contenido reciclado y circularidad —como reparabilidad, reutilización y reciclabilidad— para asegurar que los productos secundarios compitan en igualdad de condiciones con los materiales nuevos.

Estas acciones, combinadas, estabilizarán el suministro de materiales, desbloquearán el potencial de recursos secundarios, reducirán costes de producción, disminuirán la dependencia de materias primas importadas y contribuirán a la descarbonización del sector de la construcción. (Basado en el texto proporcionado por el usuario.)

Un enfoque integral hacia una construcción más sostenible y resiliente

Con estas medidas, la Comisión Europea busca no solo aliviar la crisis de vivienda asequible, sino también transformar el sector de la construcción hacia un modelo más circular, eficiente y menos dependiente de recursos vírgenes. La integración de criterios de circularidad en normas y mercados, junto con una mayor transparencia en la disponibilidad de materiales, refleja el compromiso de la UE con una economía sostenible, competitiva y socialmente inclusiva.